【導讀】河南省明年起對10個縣(市)全面實行由“省直接管理縣”體制。
  央廣網財經北京11月28日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,河南省委、省政府最近印發了《河南省深化省直管縣體制改革實施意見》,提出從明年起,對鞏義市、蘭考縣、汝州市、鄧州市、永城市等10個縣(市)全面實行由“省直接管理縣”的體制。《實施意見》提出,要通過深化改革,推動“直管縣”加快建設成為區域性中心城市。“省直管縣”是指由省、自治區政府直接縣(包括縣級市) 進行管轄。
  經中央編委批准,河南省委、省政府從2011年6月起在鞏義等10個縣(市)開展了“省直管縣”體制改革試點工作。試點工作啟動以來,河南省直管縣發展步伐明顯加快。
  數據顯示,2012年直管縣的主要經濟指標好於一般市管縣(市)。今年前9個月,與河南全省增速相比,10個直管縣生產總值高出了0.7個百分點,實際利用外商直接投資表現尤為突出,比之前高出了32個百分點。
  就在前幾天四川省也決定,將選擇個別條件成熟的人口大縣探索開展“省直接管理縣”行政體制改革試點。進入試點範圍的縣,將在產業、財政、金融等一攬子政策上獲益。通過減少管理層級、提高行政審批效率,縣域經濟發展的活力將被有效激發。
  省直管縣究竟是怎麼回事?探索省直管縣這種體制,有何特殊意義?經濟之聲特約評論員、首都經貿大學教授陳及對此進行解讀。
  陳及表示,省直管縣主要由省政府的主管部門去協調各縣之間社會經濟和其他方面的發展,這樣就能夠提高管理效率。同時還可以平衡省域裡面經濟發展和資源配置的情況,從而有助於各縣平衡發展。換句話說,可以使一些落後地縣得到更多的經濟和財政支持。此外,還可以更好的配置資源,減少各縣競相招商引資帶來的重覆建設、重覆投資等問題。
  河南省委省政府從2011年6月起在10個縣開展了省直管縣體制改革的試點,試點工作啟動以來,河南省直管縣的發展步伐明顯加快了。有實實在在的數據顯示,去年河南直管縣主要經濟指標好於一般市管縣(市)。
  前幾天,四川省也決定將選擇個別條件成熟的人口大縣探索開展省直接管理縣的行政體制改革試點。陳及認為,我們應該加大省直管縣的推廣力度,因為減少一些政府的干預就提高了管理效率,使得各縣的經濟發展統合在一個更大的區域範圍里,從而有助於生產力的激活和效率的提高。省直管縣是管理體制上的一種突破,實際上具有普遍推廣的意義。
  也有人擔心,可能有的省份地區並不是非常適合省直管縣。對這樣一種擔心,陳及表示,還是要突破原有的傳統觀念局限性,特別是利益上的考量,因為確定省管縣以後,原來地級市的那些既得利益、審批權限可能會受到影響。實際上,管理的區域、管理範圍越小,在促進經濟發展和平衡發展上就越有問題。  (原標題:明年起河南10縣市全面由省直管 助推經濟平衡發展)
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